用好用足专项债券

　　

　　地方政府专项债券是带动扩大有效投资、稳定宏观经济的重要手段。2022年，我国共安排地方政府专项债券额度3.65万亿元，已全部下达地方。

　　

　　2022年，我国优化专项债券额度分配，充分考虑各地财力状况、债务风险水平、项目储备情况等因素，分配时向偿债能力强、项目储备足的地区倾斜。用好用足专项债券作为重大项目资本金政策，优化专项债券投向领域，要求各地将专项债券资金优先用于纳入国家“十四五”规划纲要和重大区域发展战略的重点项目。

　　

　　统计显示，2018年以来，我国累计安排新增地方政府专项债券14.6万亿元。其中，2022年发行新增地方政府专项债券超过4万亿元，包括预算安排的和依法盘活专项债限额空间两个部分，支持约3万个重点项目建设。通过这些项目建设，发挥了强基础、补短板、惠民生、扩投资等作用，有力支撑经济社会发展。 (曾金华)

　　

　　精准滴灌扶助小微

　　

　　2022年3月，财政部、税务总局印发通告明确，对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。通过实施这项政策，全年共为符合条件的小微企业新增减免企业所得税1521亿元。

　　

　　中小微企业量大面广，关系民生、就业。2022年实施的系列税费支持政策，把助力中小微企业纾困作为重中之重。2022年初，我国部署实施新的组合式税费支持政策的重大决策，包括退还小微企业和制造业等6个行业增值税留抵税额，减征小微企业“六税两费”等，有力缓解了企业资金压力，减轻了企业税费负担。5月份，国务院常务会议部署了扎实稳住经济的一揽子政策措施，将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴3项社保费政策延至年底。此后，相继部署再实施了一批接续政策。

　　

　　通过精准滴灌，为经营主体特别是中小微企业、个体工商户发挥了前所未有的“输血”“活血”作用，显示了国家为经营主体纾困解难、助力发展的坚定决心。 (曾金华)

　　

　　留抵退税助企纾困

　　

　　2022年，我国退税减税降费超3.5万亿元，其中，新增减税降费超过1万亿元，新增留抵退税2.46万亿元。

　　

　　2022年实施的一系列税费支持政策，既有阶段性措施，又有制度性安排；既有税率式优惠，又有税基式优惠；既有退税、减税、免税、缓税政策，又有降费、缓费措施，多种政策工具有效组合、协同发力，为经营主体纾困发展提供了有力支撑。

　　

　　作为2022年税费支持政策的“重头戏”，增值税留抵退税发挥了突出作用。聚焦小微企业和重点行业加大留抵退税力度，将所有符合条件的小微企业以及制造业等6个行业纳入政策实施范围，并进一步扩大到批发和零售业等7个行业。优先安排小微企业，大幅提前中型和大型企业存量留抵退税时间。中央财政安排专项转移支付，支持基层落实减税降费和重点民生等；建立留抵退税资金单独调拨预拨机制，保障地方退税所需资金，并将资金纳入直达监控系统，确保资金及时退付。留抵退税政策的有效实施，直接减轻了企业税费负担和资金压力，帮助企业渡过难关。 (曾金华)

　　

　　援企稳岗成效显著

　　

　　2022年，人社部先后出台了三轮“降缓返补扩提”一系列阶段性、组合式援企稳岗政策举措，全年共释放失业保险稳岗红利3600亿元。

　　

　　在降费缓缴方面，共减收失业保险费1590亿元。在延续降低失业保险费率政策一年的基础上，叠加实施困难行业企业缓缴失业保险单位缴费政策。

　　

　　在稳岗留工扩岗方面，共支出827亿元。其中，向787万户企业发放稳岗返还资金497亿元，是上一年的2倍，小微企业受益最为明显；创新出台一次性留工培训补助政策，共向530万户企业发放留工补助资金303亿元；创新出台一次性扩岗补助政策，向52万户企业发放扩岗资金27亿元，惠及高校毕业生192万人。

　　

　　在保生活提技能方面，共支出1183亿元。一是人社部接续扩大失业保险保障范围，去年共向1058万失业人员发放不同项目失业保险待遇887亿元。二是拓宽技能提升补贴政策范围，对参保职工和领取失业保险金人员共支出技能提升资金296亿元。 (敖 蓉)

　　

　　鼓励创新政策加码

　　

　　2022年3月，财政部、税务总局、科技部印发通告明确，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%。

　　

　　按照新政策，除烟草制造业、住宿和餐饮业、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业、娱乐业以外的科技型中小企业，开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2022年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。

　　

　　创新是经济转型升级的驱动器。党的十八大以来，我国持续加大对科技创新的税收优惠力度，逐步形成覆盖企业成长和创新全生命周期的税收政策支持体系。其中，研发费用加计扣除政策力度不断加大，激励企业创新发展。2018年，研发费用加计扣除比例由50%提高到75%的政策扩大至所有企业。2021年，制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高到100%。2022年，科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%。(曾金华)

　　

　　预算内投资稳增长

　　

　　2022年，中央预算内投资6400亿元已在当年11月底提前下达完毕，较上年增长300亿元。中央预算内投资聚焦补短板、稳增长、调结构、惠民生、增动能，在促进投资平稳增长、提高供给质量等方面发挥了“四两拨千斤”的作用。

　　

　　2022年，中央预算内投资围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，进一步完善组织推进机制、落实责任分工、强化要素保障、加强调度监测，协同配合、精准施策、分类推动，有力有序推动102项重大工程实施，适度超前开展基础设施投资，加快重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施建设，同时更多地向民生项目倾斜，重点推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。

　　

　　今年，在落实好中央预算内投资的基础上，要继续用好用足投资政策工具，合理扩大有效投资，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，进一步发挥有效投资对于稳增长的关键作用，实现发展速度与规模、质量与效益的统一。 (顾 阳)

　　

　　牢牢守住耕地红线

　　

　　耕地是粮食生产的命根子。要采取“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，严格考核、终身追责，确保18亿亩耕地实至名归。

　　

　　党的十八大以来，我国逐步健全耕地保护制度和轮作休耕制度，全面落实永久基本农田特殊保护。持续健全的新时代耕地保护制度体系和一揽子“长牙齿”的改革举措，为粮食连年丰收、经济稳定发展筑牢了根基。2022年，有关方面多措并举加大耕地保护力度，层层落实耕地保护责任，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住了18亿亩耕地红线。

　　

　　2023年，我国全面落实耕地保护党政同责，重点要严格耕地用途管制，尤其是严格耕地和永久基本农田红线管控，严格落实“两平衡一冻结”制度。

　　

原标题：【民生福祉持续增进——2022年《政府工作报告》量化指标任务完成情况（下）】 内容摘要：用好用足专项债券 地方政府专项债券是带动扩大有效投资、稳定宏观经济的重要手段。2022年，我国共安排地方政府专项债券额度3.65万亿元，已全部下达地方。 2022年，我国优化专项债券额度 ... 文章网址：https://www.doukela.com/jc/205487.html； 免责声明：抖客网转载此文目的在于传递更多信息，不代表本网的观点和立场。文章内容仅供参考，不构成投资建议。如果您发现网站上有侵犯您的知识产权的作品，请与我们取得联系，我们会及时修改或删除。